新华社郑州7月23日电 题：从“扫码”到“刷脸”——河南许昌打造政务服务新场景

　　新华社记者孙清清、郑家宝

　　记者近日走进河南许昌“市民之家”大厅，过去那种办事排长龙的景象不再，办事柜台、自动取号机前也是静悄悄，一问才知不少事项已转到线上办理。打开手机“许昌政务”等小程序，仅需“刷脸”认证，群众即可线上办理40余项业务，免提交100多种证件，200多个异地政务事项在此可跨省办理。

　　作为河南积极融入服务全国统一大市场的缩影，许昌市以“高效办成一件事”为重要抓手，着力优化政务服务，提升行政效能，促进投资、生产、贸易、流通、消费等各环节全过程便利化。

　　“过去开办一家餐饮店，需提交15份材料，至少跑7个部门，经过8个环节，办下来需要16天。现在只需一次线上申请，提交必要的材料即可全流程办结。”许昌市行政审批和政务信息管理局行政审批管理科科长徐丹丹说，因为“高效办成一件事”改革，企业、群众需准备的申报材料平均压缩76.27%，办理时限平均压缩68.51%。

　　目前，许昌通过“高效办成一件事”改革，以人脸识别技术实现政务服务“免证办”。过去，群众来此办事要用手机“扫码”、填写信息和上传证件；而现在是“刷脸即办”，“刷脸”之后，线上信息自动填充和比对，大幅提高行政审批、惠企政策直达、跨区域通办等领域实效。

　　在自动取号机前，许昌市行政审批和政务信息管理局政务服务科科长刘飞以办理二手房过户为例，向记者演示了如何“刷脸”过户。他现场“刷脸”取号，待叫号后，来到带有“刷脸认证”功能的一体机前，再次“刷脸”，不用填表，原先在系统里上传的不动产权信息、身份信息等自动生成和比对，5分钟内办结。

　　除了群众办事更方便了，企业也成为“高效办成一件事”的受益者。

　　在办事大厅，记者见到了来此领取营业执照的河南星颉网络科技有限公司负责人吴女士。她此前在线上提交了申请，仅一个工作日便已办结。吴女士说：“过去办事，要准备一堆材料，跑多个部门，现在方便多了。”

　　在许昌，不仅本地企业办事方便了，外地企业在此办理跨区域、跨省事项也更加方便。“原本担心办理企业迁移登记手续繁琐，结果只在办事大厅一个窗口就完成了全部手续。”一家打算落地许昌的外地企业负责人说。

　　“改革前，企业迁移需经历‘申请迁出—档案移交—申请迁入’多环节，全流程耗时54个工作日。改革后，通过两地线上联动、邮寄接力，办理时限压缩至10个工作日，线下办理次数从8次改为可直接线上办理，企业可快速完成迁移并投入生产经营，时间成本大幅缩减。”徐丹丹说。

　　目前，许昌通过“跨省通办”服务专区与22省180余市县实现即时、可视、精准地互动交流。此外，许昌“市民之家”大厅内设置了“跨省通办”窗口，与青岛、徐州等30个城市签订“跨省通办”合作协议，通过异地代收代办为企业、群众高效办理业务。